西班牙概况

【国名】西班牙王国(The Kingdom of Spain, Reino de Espa?a)。

【国旗】呈长方形，长与宽之比为３∶２。旗面由三个平行的横长方形组成，上下均为红色，各占旗面的１／４；中间为黄色。黄色部分偏左侧绘有西班牙国徽。红、黄两色是西班牙人民喜爱的传统颜色，并分别代表组成西班牙的四个古老王国。

【国徽】中心图案为盾徽。盾面上有六组图案：左上角是红地上黄色城堡，右上角为白地上头戴王冠的红狮，城堡和狮子是古老西班牙的标志，分别象征卡斯蒂利亚和莱昂；左下角为黄、红相间的竖条，象征东北部的阿拉贡；右下角为红地上金色链网，象征位于北部的纳瓦拉；底部是白地上绿叶红石榴，象征南部的格拉纳达；盾面中心的蓝色椭圆形中有三朵百合花，象征国家富强、人民幸福、民族团结。盾徽上端有一顶大王冠，这是国家权力的象征。盾徽两旁各有一根海格立斯柱子。亦称大力神银柱，左、右柱顶端分别是王冠和帝国冠冕，缠绕着立柱的饰带上写着“海外还有大陆”。

【面积】505925平方公里。

【人口】 4650.78万人，主要是卡斯蒂利亚人（即西班牙人），少数民族有加泰罗尼亚人、加里西亚人和巴斯克人。卡斯蒂利亚语（即西班牙语）是官方语言和全国通用语言。少数民族语言在本地区亦为官方语言。96%的居民信奉天主教。

【首都】 马德里（Madrid），人口320.72万。

【国家元首】国王费利佩六世（Felipe VI），2014年6月19日登基。

【重要节日】 国庆节：10月12日；宪法日：12月6日。

【简况】位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。首都平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。

1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936～1939年西爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世国王任命原国民运动秘书长阿·苏亚雷斯为首相，西开始向西方议会民主政治过渡。1982年工人社会党首次在大选中获胜组阁，上台执政长达14年。1996年至2004年人民党连续执政。2004年至2011年工社党重新上台执政。2011年11月，工社党在大选中失利，人民党重掌政权。

【政治】受国际金融危机和欧洲主权债务危机影响，西班牙经济形势严峻，人民党政府为应对危机推行财政紧缩政策，执政压力较大，但由于在议会拥有绝对多数优势，执政地位相对稳固。

【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

【议会】由参议院和众议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。本届议会于2011年12月组成。众议员350名，参议员266名。两院议席分配情况如下：

	众议院	参议院
人民党	185	161
工人社会党	110	64
统一与联合	16	13
左翼联盟	11	-
巴斯克民族主义党	5	5
民主进步联盟	5	-
加泰罗尼亚左翼进步联盟	-	9
其他党派	18	14

众议长赫苏斯·玛丽亚·波萨达·莫雷诺（Jesús María Posada Moreno），参议长皮奥·加西亚－埃斯库德罗·马克斯（Pío García-Escudero Márquez）。两人均为人民党党员。

【政府】本届政府于2011年12月21日成立，有14名内阁成员：首相马里亚诺·拉霍伊·布雷（Mariano Rajoy Brey），副首相兼首相府大臣、政府发言人索拉亚·萨恩斯·德圣玛丽亚（Soraya Sáenz de Santamaría）（女），经济及竞争大臣路易斯·德金多斯（Luis de Guindos），财政及公共管理大臣克里斯托瓦尔·蒙托罗（Cristóbal Montoro），外交与合作大臣何塞·曼努埃尔·加西亚－马加略（José Manuel García-Margallo），司法大臣拉斐尔·卡塔拉·波洛（Rafael Catalá Polo），国防大臣佩德罗·莫雷内斯（Pedro Morenés），内政大臣豪尔赫·费尔南德斯·迪亚斯（Jorge Fernández Díaz），发展大臣阿娜·帕斯托尔（Ana Pastor）（女），教育及文体大臣何塞·伊格纳西奥·沃特（José Ignacio Wert），就业及社会保障大臣法蒂玛·巴涅斯（Fátima Ba?ez）（女），工业、能源及旅游大臣何塞·曼努埃尔·索里亚（José Manuel Soria），农业、食品及环境大臣伊莎贝尔·加西亚（Isabel García）（女），卫生、社会服务和平等大臣阿方索·阿隆索·阿拉内吉（Alfonso Alonso Aranegui）。

【行政区划】全国划分为17个自治区、50个省、8000多个市镇，在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚两块飞地。

【司法机构】司法领导机构是司法总委员会，由20名成员组成，最高法院院长卡洛斯·莱斯梅斯（Carlos Lesmes）兼任主席。司法机构分司法法院和行政法院两大系统。

最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。国家总检察长爱德华多·托雷斯－杜尔塞·利凡特(Eduardo Torres-Dulce Lifante)。

【政党】西实行多党制。主要政党有：

（1）人民党(Partido Popular)：执政党。原名人民同盟，1977年创立，1989年易名为人民党。奉行“中间改良主义”路线。现有党员约60万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角，力量不断扩大。1996年5月首次上台执政。2000年3月蝉联执政。主席马里亚诺·拉霍伊（Mariano Rajoy），总书记玛丽亚·多洛雷斯·德科斯佩达尔 (María Dolores de Cospedal)（女）。

（2）西班牙工人社会党(Partido Socialista Obrero Espa?ol)：最大在野党。成立于1879年，现有党员约41万。该党在1982～1996年间，四次蝉联执政。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯-卡斯特洪（Pedro Sánchez Pérez-Castejón），主席米卡艾拉·纳瓦罗·加尔松（Micaela Navarro Garzón）。2004年4月至2011年11月两度执政。

（３）西班牙共产党(Partido Comunista de Espa?a)：成立于1920年，党员约4万，总书记何塞·路易斯·森特利亚（José Luis Centella）。西共和其他左翼党派组成以它为主的联合左翼（Izquierda Unida），党员约5万，卡约·拉腊（Cayo Lara）任总协调人。

（４）统一与联合（Convergencia i Unión）：由加泰罗尼亚民主统一(Convergencia Democrática de Catalu?a)与加泰罗尼亚民主联合党(Unión Democrática de Catalu?a)组成。1975年成立，党员约1万。主席阿图尔·马斯(Artur Mas)，总书记何塞·安东尼奥·杜兰·列达（Josep Antoni Duran i Lleida）。

（５）巴斯克民族主义党(Partido Nacionalista Vasco)：1895年成立，巴斯克自治区执政党，党员约3.2万。主席安东尼·奥图萨尔 (Andoni Ortuzar)，总书记皮拉尔·加西亚·德萨拉萨尔（Pilar García de Salazar）。

（6）“我们能”党(Podemos)：2014年成立，创始人是巴勃罗·伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias)，注册党员约4.5万。

【重要人物】费利佩六世：国王。1968年2月8日生于马德里，是胡安·卡洛斯一世国王和索菲亚王后的幼子。1985年从加拿大雷克菲尔德高中毕业后，在西班牙萨拉戈萨陆军学院、马林海军学院和圣哈维尔空军学院接受为期三年的正规军事教育。结束军校学习后，进入马德里自治大学学习法律、经济、信息技术和历史，随后赴美国乔治城大学深造并获国际关系硕士学位。1986年成为王储，2014年6月登基。喜爱滑雪和打壁球，擅长帆船运动。2004年与平民莱蒂西亚结婚，有二女。

马里亚诺·拉霍伊·布雷：首相。1955年3月27日生。法学学士。1996年至2003年曾担任西班牙公共管理大臣，教育和文化大臣，第一副首相兼首相府大臣、内政大臣和政府发言人。2003年至2004年任人民党总书记。2004年起任人民党主席。2011年12月当选首相。

【经济】 西班牙是中等发达的资本主义工业国，经济总量居欧盟第五位。上世纪80年代初，西开始实行紧缩、调整、改革政策，采取了一系列经济自由化措施。以1986年加入欧共体为契机，经济发展出现高潮。90年代初，由于出现经济过热现象，经济增长速度放慢并陷入衰退。90年代中期以来，在西政府采取的宏观调控政策的作用下, 经济开始回升并持续稳步增长。1998年5月西成为首批加入欧元区国家后，经济持续快速增长，年增幅高于欧盟国家平均水平。近年来，受全球金融危机影响，西金融风险加大，房地产泡沫破灭，失业率飙升，经济急速下滑，社会发展面临严峻挑战。

2014年主要经济数字如下：

国内生产总值：1.06万亿欧元（预计）

国内生产总值增长率：1.4％

货币名称：欧元

失业率：23.7％

（2015年西国家统计局报告）

【资源】主要矿产储藏量：煤88亿吨，铁19亿吨，黄铁矿5亿吨，铜400万吨，锌190万吨，汞70万吨。森林总面积1437万公顷。

【工业】工业产值产占国内生产总值比例较高。其中，2013年钢产量1400吨，同比增长3.5%，产值占西班牙GDP的4.6%，提供了36万个就业岗位。西班牙主要工业部门还包括食品、汽车、冶金、化工、能源、石油化工、电力等行业。纺织、服装和制鞋业是西重要传统产业。汽车工业是西支柱产业之一，其产量在世界上的排名被泰国、加拿大和俄罗斯赶超，仅位居第12位。2013年西班牙汽车产量为200万辆，同比增长9.3%。

（资料来源：西班牙统计局报告）

【农牧业】西班牙可用农业占地面积是国土面积的13.8%，居欧盟第二位。农作物种植种类繁多，主要有葡萄、橄榄、柑橘等。猪和牛是西主要饲养的畜类，头数分别占所有畜类的41.5%和28.1%。猪肉、羊肉产量居欧盟第二位。2013年西班牙农业产值达到442.71亿欧元，同比增长4.9%。农业增加值总额233.12亿欧元，同比增长8.3%。农业收入总计243.21亿欧元，同比增长7.7%。

（资料来源：西班牙统计局报告）

【服务业】国民经济的重要支柱之一，包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输业、金融业等。其中，旅游业发达，是国民经济的重要支柱之一。2013年西班牙入境旅游人数为6360万人，同比增长9.9%，创2008年以来新高。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区。西班牙的著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。联合国旅游组织总部设在马德里。

【交通运输】以陆路交通运输为主。目前，主要交通运输情况如下：

铁路：高速铁路3100公里，普通铁路17074公里, 货运3090万吨。

公路：总长165416公里。客运量13.08亿人次, 货运车辆530万辆。

水运：客运量和货运量分别为3020万人次和4.8亿吨。主要港口53个，其中最主要的有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉等。

空运：飞机班次194万架次，客运量和货运量分别为2.09亿人次和6.07亿吨。全国有机场105个。主要机场有马德里巴拉哈斯机场、帕尔马·德马略卡机场和巴塞罗那机场。

（资料来源：2011年英国《经济季评》）

【财政金融】受国际金融危机和希腊主权债务危机持续蔓延影响，西财政形势严峻。2013年西班牙公共债务总额达9615.55亿欧元，比上年增加了771.39亿欧元；公债占GDP的比例达94%。

（资料来源：2014年西班牙央行统计数据）

西班牙主要银行：桑坦德中部西班牙美洲银行(Banco Santander Central Hispanoamericano)，市值950.43亿欧元，按市值排名为欧元区第1、世界第7大银行；毕尔巴鄂比斯开对外银行集团(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria)，市值640亿欧元；人民银行(Banco Popular)，市值170亿欧元。

【对外贸易】2013年，西对外贸易总额4884亿欧元。其中进口2502亿欧元，出口2342亿欧元。近年外贸情况如下（单位：亿欧元）：

	2009	2010	2011	2012	2013
进口额	2084	2381	2608	2534	2502
出口额	1583	1858	2145	2226	2342
逆差	-501	-523	-463	-308	-160

 （资料来源：2014年西工业、能源、旅游部报告）

主要进口石油、工业原料、机械设备和消费品。主要出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴是欧盟、亚洲、拉美和美国。

【直接投资】主要投资部门有交通、电信、能源、金融、保险、房地产等，主要投资地区为拉丁美洲。

【人民生活】政府福利开支不断增加。职工均可享受社会保险，费用由国家负担34%，企业和个人承担64%。平均寿命约为82岁。有公立医院约300家，私立医院约460家。

（资料来源：2013年西国家统计局报告）

【军 事】军事武装力量由正规军和准军事力量（国家安全部队）组成，国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构，国王任主席，政府首相主持工作。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军参谋长。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。三军参谋长联席会议是首相和国防大臣的军事顾问机构。2001年12月31日起取消义务兵役制，实现军队职业化。自2004年起，三军撤销了原有建制，并根据职能和任务分工，成立了6个作战司令部、10个部队支援机关，以减少指挥层次、加强作战效率。

2014年国防预算为56.54亿欧元。现役军人为123441人，其中陆军78217人，海军21092人，空军20939人。

【文化教育】文化教育中、小学实行免费义务教育（6～16 岁）。小学为6年，中学为4年，大学4～5年。高等学府主要有：马德里孔普鲁腾塞大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。 2012-2013学年全国学生人数共计约805万，其中幼儿园、小学、中学学生数分别为195万、283万和181万人，大学生69.8万。2014年教育预算为21.50亿欧元。

（资料来源：2013年西国家统计局报告）

【新闻出版】全国共有报刊155种，全国性杂志 170种，销售量共420万。主要报纸平均日发行量：《国家报》，发行量39.19万份；《世界报》，40.87万份；《阿贝塞报》，25.67万份； 《先锋报》，24.62万份；《加泰罗尼亚报》，16.78万份；《道理报》14.28万份。

主要通讯社：埃菲社，官方通讯社，1939年1月创办。另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。

广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。

电视台：西班牙电视台为国营、全国性电视台，有两个频道。此外还有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方电视台。1989年政府批准建立了多频道、天线－3和电视5台3家私营电视台。1997年两家数码电视台开始运营。

【对外关系】西班牙奉行欧洲主义，坚定推动欧洲一体化及欧盟机构建设。高度重视并深化同美国关系，注重维持与伊比利亚美洲传统关系，重视加强与地中海地区和非洲关系，积极开拓同亚洲新兴国家的合作。注重开展经济外交，在欧债危机背景下将促进经济复苏、拉动就业增长作为外交政策的首要目标。整合政治、经济、文体、教育、艺术等多方面外交资源，力图打造西班牙国家品牌。西与近200个国家和地区有外交、领事和商务关系。2014年外交预算为13.95亿欧元。

【同欧盟的关系】奉行欧洲主义，视欧洲为其对外政策三大传统支柱之首，融入欧盟并在欧盟内发挥更大作用是西对外政策的根本。认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障，欧盟应拥有真正的安全防务政策，在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用，根据联合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。西积极致力于欧盟一体化建设，支持并推动通过《里斯本条约》，并于2010年上半年担任欧盟轮值主席国。同德国、法国、意大利和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。

【同美国的关系】视对美关系为西外交格局中重要支点之一。近年来，西美关系不断密切，合作领域不断拓宽。西在参加北约反导防御系统等问题上与美积极配合。

【同北非国家的关系】将近邻北非地区作为西不可忽视的外交重点。愿推动有关国家和平民主进程。在预算大幅削减背景下，西对非发展援助将进一步向医疗卫生等福利项目和“良政工程”倾斜。遵守联合国对解决西撒哈拉主权争端的原则立场，愿积极发展同摩洛哥和阿尔及利亚关系。

【同拉丁美洲国家的关系】与拉美国家有特殊传统关系，把发展与拉美国家的关系作为其战略重点。主张建立伊比利亚美洲共同体，积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。主张通过建立欧盟－拉美战略伙伴关系，推动欧盟与拉美进一步接近。

【同亚洲国家的关系】将亚太地区及新兴大国作为新的外交重点。认为上述国家很好地把握了全球化带来的机遇，并成功抵御全球金融危机冲击，取得了高速经济增长和不断上升的国际地位。愿通过推动经贸合作和文化交流以及增设外交代表机构等方式加强与亚太国家联系。