2017-06-21
自澳大利亚总理特恩布尔于4月18日宣布废除457工作签证并收紧入籍政策之后,联邦政府是否会随之在2017联邦预算案中削减移民数量,成为一个引人关注的焦点。
在5月10日新预算案公布时,澳移民部长Peter Dutton宣布,2017-2018年的移民数量仍为19万人,与上一年度持平。
上述计划并没有包括难民,如果将难民计算在内,2017-2018年澳洲引入移民数量将达到20.5万,仍处于历史最高水平。
根据经济咨询公司macrobusiness的统计数据(见上图),从上世纪90年代以来,家庭类移民的水平基本比较稳定,而技术类移民的增幅非常明显。目前每年引入的技术移民数量甚至超过矿业热潮时期的水平。
低就业率、停滞的工资增长、高企的房价、大城市基础设施不足……不少批评人士认为,特恩布尔政府的新一年度移民计划会继续使这些矛盾加剧。457签证的废除,仍未平息“澳洲人优先”的争论,新联邦预算案的公布再次给这个话题添了一把火。
最优人口数量:4000万or 2700万?
ACB News《澳华财经在线》报道,目前澳大利亚人口为2450万,如果按目前的增速,到本世纪中叶将达到4000万,新增的人口中有一半是海外移民。
澳洲国民银行(NAB)主席、澳前任财政部长Ken Henry说:“我们认为未来悉尼和墨尔本还会新增700万人,这两个城市都会成为有800万人口的大都市,以国际标准来看,它们到本世纪中期将成为非常大的城市。”
这两座城市周围还会居住900-1000万人口。
虽然有证据表明,增加移民会增加劳动力,提高GDP,提高劳动力创新能力,进而刺激经济增长,但专家们也指出,增加移民带来了许多棘手的负面作用,如种族冲突加剧、社会凝聚力下降,用这些代价换取经济增长的方式并不值得。
牛津大学全球化与发展教授Lan Goldin指出,一个社会中并没有绝对意义上的人口极限。
但作家和记者George Megalogenis说,澳大利亚“理想的”移民数量取决于其它因素,“我不知道合适的数字是多少,因为当经济增长较快时,28.5%的海外出生人口好像是合适的。当经济衰退时,30%的海外出生人口又好像是不合适的,你就会遭到政治上的反对。”
昆士兰大学土地和食品科学学院荣誉研究员Jane OSullivan的立场非常鲜明:澳洲的人口应尽量维持低增长。
“澳洲人口总数不宜超过2700万,但是对于当前的政策来说,这可能是个太激进的改变。”她说,“更多的人口使我们现在所有的环境和资源问题变得更为严重,引入更多的人真的没有什么好处。”
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