多伦多的建设和发展

多伦多是一座居住性的城市，但这座城市也在努力地保持工商的繁荣。我们说努力保持，因为工商繁荣和住宅房地产的发展，虽然可以与时共进，但也有矛盾的时候，那就是当房地产和工商业争夺土地的时候。
 
从目前形势判断，似乎住宅房地产开发的利润要高过厂房和办公楼的建设，因此在多伦多，要求更改规划，把本来的工商用地改为住宅房地产的压力非常巨大。而且一直以来，要求进行类似更改的个案，成功率不低，不断蚕食工商用地。对一个希望居住和工商繁荣同时并存、达到平衡的城市来说，这并非好事。

从2002年11月以来，已经有27个要在工商用地中建设居住区的项目，总计7619个住宅单位；将耗用137公顷的工商用地。到目前为止，这27个项目中，有12个已经获得市议会的批准，涉及5249个住宅单位；另外11个项目尚在批准的过程中。

工商用地，英文原文叫做employment zones，直接翻译过来，似乎应该叫用人地区。但是如果这样翻的话，人们似乎不易理解，所以按中文习惯将其译为工商用地。不过，从这样的说法上也可以看出工商用地的重要性，那就是它们和人们的工作有着直接的联系。

多伦多市政府最近聘请一家咨询公司，对多伦多工商用地和民宅开发的情形进行调查。调查结果认为，在房地产市道近年大热的情况下，工商用地虽然遭受压力，但总体而言，仍得到一定的保护。具体表现是，过去数年中，多伦多新增工商企业1400家，全职的职位也缓步增加，到2006年时总数超过100万个，是2001年以来首次出现这样的情形。

据说，美国许多城市因为工商用地遭到蚕食，造成工作职位的流失，是影响城市繁荣的一大问题。比如以汽车城着称的底特律城目前的工作职位只有高峰时的三分之一。

目前，多伦多的工作职位分布，大致是三成在市中心，三成在各规划为工商用地的区域，另外四成分散在居住区内。本市主要的工商区包括士嘉堡401公路的沿线，当谷大道附近区域，和Rexdale。这些地区排布了诸如商业、零售、写字间和工厂企业。这些工商区域目前基本已经满额。全部7730公顷土地，只剩下550公顷还空着。

按照多伦多的城市总体规划，未来25年中，需要创造30万个工作职位，来保持城市的健康生态。咨询公司说，要创造这么多的职位，多市需要工商用地670万平方米。如何来应付这么庞大的需要？其中25%，可以利用工商用地的空地，但是其余的75%，即将近500万的平方米，只有通过密集使用现有工商场地来实现。

为了激励工商业房地产的发展，咨询公司建议市府可以采取一系列让税的优惠措施，鼓励工商发展。目前，市府已经在南怡陶碧谷欠发展地区，通过赦免发展费而吸引工商企业的落户。但是咨询公司认为，赦免的费用可以更多一些。议会下属委员会已经责成市府官员，就如何进一步制定经济优惠政策，提出报告。舆论要求市议会加快步伐，因为，多伦多的繁荣皆系于此。

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