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瑞典福利制度

2010-04-28

瑞典拥有一套“从摇篮到坟墓”的庞大社会保障体系。自1928 年瑞典社民党提出“人民家园”理念以来,社会福利普遍享用的原则得到贯彻。在长达半个多世纪的经济发展过程中,瑞典逐渐建立起一套内容具体、体系全面的庞大的社会保障制度,包括儿童津贴、病假补助、医疗保障、住房补贴、失业救济、养老保险等。瑞典的全面社会福利不仅体现在人的生命周期中,更在物质和闲暇方面提高了瑞典人的生活质量。瑞典的社会福利保障主要有六大类:

一. 儿童保障
孩子出生后,父母亲可以享受480 天的亲子假(其中父亲至少使用60 天),同时享受相当于原本收入80%的家长津贴,家长津贴最高可达284200 瑞典克朗。而且每一个1 岁至16 岁儿童每个月都可领取到大约1050克郎的儿童津贴。父母有权请假照顾患病的孩子,最多每个孩子每年60 天,国家社保会承担80%的工资。

二. 教育保障
除从小学到大学一律实行免费教育外,一到九年级学生可以在学校享受免费午餐,16 岁至20 岁的高中学生每月享受约1050 克郎的学生津贴,大学生每个月可获得助学金和低息学习贷款,政府以此鼓励人们深造。大学在瑞典只是普及教育,所以瑞典人口素质很高。这种贷款被瑞典人称作“光荣贷”。如果一个人在大学读书,除了政府不收学费外,在校期间每月还发7500 克郎。其中2500 克郎作为助学金是不用偿还的,其余部分是贷款则要在工作后逐年还清。不管在学校贷了多少钱,工作后逐年以年收入的4%还贷。如果在学校的时间长,可能这笔钱一辈子都还不清,因为65岁以后就不用再还任何政府贷款了。

三. 医疗与病休保障
每个人第一次就医时都会得到一张全国通用的就医卡,上面标明历次的就医费用,一般挂号费为每次120克朗,一年内累计900 克朗后即免费。如需用药,则持医生开具的处方到药店购药,一年内如果药费累计超Welfare 福利保障过3000 克朗既可享受免费用药。而其他的费用,如治疗费、住院费,甚至包括特殊情况往返医院或诊所的路费等则享受全免。如果你因病不能正常工作,还可以享受病假津贴,用于弥补患者因病而减少的收入损失,相当于正常收入的80%。

四. 失业保障
失业者可以从国家得到相当于在职收入80%的失业救济金。

五. 住房保障
这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障。根据收入的多少,没有孩子的家庭每月大致可以领取1000 克朗左右的住房补助;一个孩子的家庭每个月最高可以领取到2500 克朗左右的住房补助;两个孩子的可以领取3175 克朗;三个孩子可领到3900 克朗。

六. 养老保障
全国所有人无论有没有工作过都可以在年满65 岁后领取到最低限额的养老金。退休后就可领取退休金,它由两部分组成,一是基本金部分,二是附加金部分。基本金部分是一致的,而附加金部分则体现多劳多得的原则。近年实行的新政策规定每人工资的18.5%留作退休附加金部分,工资越高,工作时间越长,退休金拿得就越多,而且其中的2.5%将作为“储蓄保险金”存入自己的帐户,个人可决定投资方向。新制度强调退休金与一生的收入挂钩,个人对自己今后负责,它不仅将提高个人的工作积极性,同时还可以减轻政府的财政负担。而且瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便利。比如进收费的公共场所或乘坐汽车,只收取80%的费用;老人院里的一日三餐和起居都有专人负责,行动不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务,费用则由政府负担;呆在家里的老人如果生病,他的任一亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪假期来照顾老人,需要长期照看的,则可在社会保障署领取一定的补助金。

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