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瑞士社会福利

2009-05-14

瑞士的社会保障体制主要包括养老和遗属保险、残疾保险、补充保障、事故和职业健康保险、医疗保险、军事保险、服役保险、失业保险、职业养老保障、家庭补贴和生育保障等种类,还有不列入社会保险体系的社会救济。

1、养老和遗属保险

养老和遗属保险是居民因为年老退休或家庭重要成员死亡等原因失去劳动收入后获得的社会福利保障。养老和遗属保险提供的经济收入分别称养老金和遗属(指鳏寡孤独)抚恤金。正常情况下,瑞士男人的退休年龄是65岁,女人63岁。养老金和遗属抚恤金的高低与参保人退休前的工资数额和缴费时间挂钩。在瑞士,养老和遗属保险属于义务制,即瑞士所有居民和劳动者都必须参加该保险。缴费者范围是所有在瑞士居住的个人和企事业单位。养老和遗属保险使用现收现付制,即目前工作的一代必须养活现在的退休人员。这种管理模式的实质就是:高收入者按比例缴的保费较多,为养老和遗属保险基金所作的贡献较大,低收入者缴费较少,负担相对减轻;到了领取养老金时,原来低收入的退休人员有下限来做依托,高收入退休人员则有上限来封顶。

2、残疾保险

    残疾保险的对象是先天残疾人员以及疾病和事故导致的残疾患者。残疾保险的首要任务是提供财政援助,使残疾人员能成功纳入或重新纳入正常的劳动生活。只有在纳入或重新纳入正常劳动生活不可能的情况下,残疾保险才发放养老金。残疾保险发放养老金的前提是工资收入因残疾损失40%以上,残疾必须具有不可恢复性和持久性。

3、补充保障

    补充保障根据参保人的贫困程度确定相应的支出金额。补充保障由州政府管理,联邦政府只提供财政补贴。

4、事故和职业健康保险

    事故保险也属于每个劳动者必保的险种,它保障的范围包括事故引起的生理、心理和经济上的损失。对事故的定义是非正常因素导致身体遭受突发的、非预谋的损害。事故保险支付的范围一方面包括病人运输、诊治、护理和药品等费用,另一方面还包括现付资金,如每日补贴费、残疾和遗属保险金、心理损失费、康复补助等。职业事故保险的保费由雇主支付,非职业事故保险的保费由雇员承担。
    职业健康保险的对象是职业病患者,职业病是指在职业生活中某些有害物质和特殊劳动工种直接引起的疾病,这些有害物质和特殊劳动工种一般是经过长期论证了的、被认定是职业病的直接或主要诱因,通常已被列入“有害物质和危险工种目录”。职业健康保险的费用完全用雇主负担。

5、医疗保险
    医疗保险提供疾病、生育和事故(指没有参与事故保险的人)发生时的医疗和生活费用保障。医疗保险分基本险和附加险两部分,基本险属于必保险种,它负责支付病人(指疾病、生育和事故的当事人)的检查、诊治、护理、药品等费用的主要部分,卫生预防及先天残疾的治疗(残疾保险未涉及到的地方)也包括在内。附加险覆盖基本医疗保险以外的医疗服务内容以及每日补贴,适用自愿参加原则。医疗保险的资金来源主要是个人缴费和政府补贴;根据自愿,雇主也可以全部或部分承担雇员的医疗保险费用。

6、失业保险
失业保险为劳动者在失业、就业不充分(临时工)、由于气候原因影响出工以及停业盘点等情况下提供一定的收入保障。实施再就业措施的费用(个人参加再培训、进修和转业培训等)也由失业保险承担。所有受雇于他人的非独立劳动者都必须参加失业保险,雇主和雇员各支付保险费的一半;个体劳动者可以不参加失业保险。

7、职业养老保障
    职业养老保障是上述养老、遗属和残疾保险的延伸,前后者的实质性内容是一样的。职业养老保障+养老、遗属和残疾保险用于确保参保人继续维持退休前的一般生活水平。工资在法定标准以上的雇员都必须参加职业养老保障。职业养老保障的费用由雇主和雇员各承担一半。

8、家庭补贴
瑞士的家庭补贴分农户家庭补贴和非农户家庭补贴。非农户家庭补贴由各州根据自己的法规自行管理,个体劳动者和非劳动者拿不到补贴。目前瑞士各州都有儿童补贴,大部分州还有教育补贴,其中10个州还有生育补贴。这些补贴的数额高低地区差异较大,而且随着时期的变化而变化。非农户家庭补贴靠雇主缴费资助。
农户家庭补贴是指只向小农和雇农提供的联邦一级经济补助。给小农家庭的补贴由政府财政资助,雇农家庭获得的补贴则由政府和农场主共同负担。

9、生育保障
生育保障是指妇女在生育期间继续获得固定经济收入的待遇,这部分收入或者以工资的形式继续发放,或者以生育期间每日补贴的形式领取。生育期间每日补贴的设置类似于医疗保险中的病人每日补贴保险。

10、不列入社会保险体系的社会救济
社会救济不列入社会保险体系的门墙,它按照按需索取的原则发放救济金,保障公民的最低生存需求,对整个社会保障体系起一个补缺的作用。社会救济主要由各州根据自己的实际情况确定分配原则和管理办法。

 

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