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2012-05-28
据美国《星岛日报》报道，美国来自两党的4位联邦参议员22日联合提出议案，主张新增两个签证类别，放宽对高科技移民和高学历外国学生的签证限额，令他们较易在美国工作。
报道援引纽约时报及国会山新闻网报道，两名共和党议员——佛州的鲁比奥和堪萨斯州的莫兰，以及两名民主党议员——德拉瓦州的库恩斯及维珍尼亚州的华纳，联合提出这项名为“创业法案2.0”（StartupAct2.0）的议案。他们称，该议案向企业提供更好的机会吸引人才。
这个新议案将为拥有美国大学科学、技术、工程或数学专业（STEM）硕士或博士学位的外国学生，建立一个新的签证类别，这种签证额最高可达5万个。签证持有人在科技领域工作连续5年后，可获得永久居民身份。此外，议案还提议，给在科技领域的移民企业家建立新一类的签证，签证额最高为7.5万个。
与此同时，议案建议取消职业移民的国家配额制度，同时作出对创业公司有利的税务改革，将总统奥巴马对小型创业公司投资的资本收益100%免税的做法永久化。
4位参议员在记者会上指出，要加快经济复苏速度，这些措施十分有必要。华纳说：“我们要增加就业机会。”库恩斯也指出，美国不能故步自封。他们还指出，他们议案中处理的问题，其实在过去范围较广泛的移民辩论中已用作一个平衡点。莫兰估计，国会中约有80%的同事同意议案中有关签证部分的条款。
4位议员表示，其实有关高科技移民的提议，之前也有议员在国会提出，他们正在众院寻找盟友。他们还指出，即使他们现时携手合作提出这个议案，但民主共和两党在如何刺激经济方面仍有着巨大的分歧。而这些分歧将在今秋的选举中起着重要作用。
4位参议员坦承，尽管普遍看法认为在选举年立法十分艰巨，但他们仍将大力推动这一议案。
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