2011-12-12
美国移民局主任AlejandroMayorkas先生表示移民局最新的网上申请系统已经进入到了测试阶段。这项新系统被称为"改革系统(TransformationSystem)",旨在让移民局由"纸质办公"最终发展成"网上办公",以达到节约成本,减少失误,保护环境的目的。
新系统介绍
新系统的优势就是可以让移民或非移民申请无纸化,所有步骤都可以在网上进行,简化了过程并节省了时间。申请者及律师再也不必通过邮寄提交材料,而是直接上传证据的扫描文件。这样一来,不但可以节省邮寄费用与时间消耗,更可以避免由邮寄产生的各种问题。对移民局来说,每一个申请都是一个独立的文件,这样就不会出现丢失文件和弄混照片的情况了。
介于整个移民问题的复杂性,移民局不能立即为全部的申请种类提供网上申请服务,因此其将分次推出更新,每次更新应用到一个新的移民或非移民种类,最终涵盖所有类型的申请。第一次更新涵盖的是"延长/更改非移民身份"(Extend/ChangeNonimmigrantStatus)(I-539表格)这一种类。
在移民局的官方博客上有新系统的演示视频供在线观看,地址为http://blog.uscis.gov/.通过视频可以发现,系统在要求用户注册后,首先通过询问问题的方式,来判断用户是否适合目前申请的移民或非移民种类,进而一步步的引导用户提供申请所需要的信息,简化了表格填写。之后用户可以通过附件的形式上传申请所需要的材料的扫描文件,并在网上交费,整个过程就全部在网上完成了。
与目前在线申请的不同
目前的在线申请可以说是新系统的雏形,但与即将推出的新系统还是有很大差距。以I-140(职业移民申请)为例,现在的网上申请只是让申请者可以在网上交申请费并填表,真正的申请材料还是需要通过快递邮寄到移民局,没有明显地简化申请过程。而即将推出的新系统可以完全无纸化,不再需要邮寄。更重要的是,新系统能使移民局内部在处理申请时实现绝大多数过程的无纸化,这样能很好的提高效率并减少人为失误。像以前会出现的弄混或丢失照片的情况就不容易再出现了。
潜在问题
新系统虽然会节省时间,但网络申请也有自己的问题。最值得注意的就是网络申请的不稳定性。很多非移民签证的申请会出现短时间内申请者数量的大幅波动,比方说H-1B申请,每年的4月1日就是大家申请下一财政年度H-1B的第一个申请日,所有之前没有得到名额的申请者以及想确保自己有名额的新申请者大都会选择在这一天申请,届时突然增加的申请量很容易会造成网络申请的减慢甚至瘫痪。一旦这种情况发生,会对申请者造成很大影响。
网络申请也会产生各种不法行为,最普遍的方式就是注册一个域名十分相似的网站并使用相同的网页设计,使申请者误认为进入了移民局的官网进而提交申请并缴费。这样申请者不但损失了钱财,更有可能耽误十分重要的移民申请并有可能泄露个人信息。
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