美国、加拿大等部分国家移民政策出现新变化

近日，美国、加拿大、芬兰以及西班牙四国移民政策出现新的变化。美国方面计划放宽高技能移民签证政策；加拿大沙省省推荐移民（PNP）计划变更收件地点；芬兰制定相关法律，帮助移民融入社会；西班牙马德里大区出台的移民融入新政策正式生效。据报道，美国国安部日前发表声明，声明中称在未来几个月内改革行政条例，放宽高技能移民的签证政策，以满足21世纪的国家安全和经济需求，帮助美国吸引新商业和新投资，以及世界上最杰出的人才。而创建创业签证”（StartupVisa），强化H-1B工作签证计划，确保取得科学、科技、工程和数学(STEM)专业高等学位的外国人能够获得绿卡，以及改进现有制度，都属于总统奥巴马支持的改革措施，因为它们吸引并留住有能力在美创造就业机会、提高美国企业竞争力的移民。

而近来被中国移民视为申请快捷方式的加拿大沙省省推荐移民(PNP)计划，从去年12月起更改收件地点，改由移民部位于悉尼(Sydney)的;中央受理申请中心CentralIntakeOffice)收件。虽然更改收件地点被解释为是为了加速处理程序，但由于不久前沙省才被移民部批评，其对家庭移民的定义太过宽松，因此有关举动，已被解读为移民部介入监控计划的开始。另一方面，地处北欧的芬兰，是一个仅有540万人口的国家。近年来随着外国移民，特别是邻国俄罗斯和爱沙尼亚移民的涌入，外来人口已接近20万，占其人口总数的3%。面对外来人口带来的诸多问题，芬兰制定了《移民融入法》和相关政策规划，以欢迎移民为出发点，引进有技能的劳动力移民，以填补本国劳动力短缺，同时确保那些来到芬兰永久或长期居住的外来移民更好地融入芬兰当地社会。

在西班牙方面，马德里大区出台的移民融入新政策正式生效。根据移民新政策的规定，马德里大区内的移民如果要取得申请扎根居留所需的扎根报告”，以及在居留更换中所需的融入成果报告，就必须要参加马德里大区移民融入促进计划的至少4个项目的融入培训课程。同时，非西语国家的移民，在申请扎根报告和融入成果报告之前，必须要参加西班牙语的口语考试，并且要达到欧洲A1级的西语水平后，方能取得相关报告。自新政实施以后，绝大多数华人都打起退堂鼓，并且开始辗转到外地去办理扎根。对此，一些人权和社会组织纷纷谴责这种政策与西班牙社会人人平等的人权价值观是背道而驰的。同时，马德里的这种移民融入政策，也会引起社会歧视，恰恰不利于移民有效的融入。

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